DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10015 13 de octubre, 2011 DFOE-EC-0483 Máster Adrian Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2 del año 2011 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) Esta Contraloría General recibió oficio S.E 506-2011 el 5 de octubre de 2011, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Comisión, que tiene el propósito el incorporar recursos adicionales por concepto de superávit libre y transferencias corrientes del sector público, para compensar la disminución de los ingresos previstos por concepto de transferencias corrientes del sector privado. Sobre el particular, se le indica que se aprueba la incorporación del superávit libre, por un monto de ¢598.948.4 miles, de conformidad con el oficio DF. No. 29/2011 de 09 de febrero de 2011, adjunto a la liquidación presupuestaria del período 2010, sin perjuicio de lo que este órgano contralor pueda determinar, de acuerdo con sus potestades de fiscalización posterior. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Gerente de Área PVR/MMC/krq Ci: Consejo Directivo, CONAPE Auditoría Interna, CONAPE Expediente (G-2010002723, P-3) Ni: 17572 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09731 7 de octubre, 2011 DCA-2614 M.B.A. Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) Fax: 2225-3678 Estimado señor: Asunto: Se autoriza la venta directa del inmueble 313887-000, al doctor Ronald Velásquez Víquez, por un monto de ¢44.811.520. Nos referimos a su oficio S.E. 526-2011 del 28 de setiembre del presente año, mediante el cual solicita autorización para vender directamente el inmueble referido en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. 1) CONAPE es una institución creada hace más de 34 años, cuyo principal objetivo es conceder préstamos a costarricenses, para cursar sus estudios de educación superior parauniversitaria y para estudios de educación superior. Se cuenta con una gran cantidad de operaciones garantizadas con hipotecas, lo cual requirió participar en un proceso ejecutivo hipotecario de Financiera Multivalores S.A. (tenedora del primer grado hipotecario) para salvaguardar los bienes públicos, siendo el resultado la adjudicación del bien inmueble 313887-000 (CONAPE tenía el segundo grado hipotecario), el cual se adquirió en el respectivo remate. 2) El inmueble que se pretende vender se encuentra inscrito en el Registro Público, sistema folio real de San José 313887-000, el cual pertenece a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación, cédula jurídica 3-007-045000, plano catastrado SJ-0530729-1984, con un área de 219.11 metros cuadrados, sin anotaciones ni gravámenes. 3) Mediante oficio DCA-2147 del 22 de agosto de 2011, esta División requirió documentación adicional, la cual fue remitida en parte con el oficio SE 466-2011 del 31 de agosto de 2011, recibido en esta Contraloría el 2 de setiembre de ese mismo mes y año, y se nos solicita una prórroga para la ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08338 5 de setiembre, 2011 DCA-2266 M.B.A. Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) Fax: 2225-3678 Estimado señor: Asunto: Se deniega la venta directa del inmueble 313887-000. Nos referimos a sus oficios S.E. 451-2011, y S.E. 466-2011 del 16 y 31 de agosto del presente año, mediante los cuales solicita autorización para vender directamente al doctor Ronald Velásquez Víquez, el inmueble referido en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. 1) CONAPE es una institución creada hace más de 34 años, cuyo principal objetivo es conceder préstamos a costarricenses, para cursar sus estudios de educación superior parauniversitaria y para estudios de educación superior. Se cuenta con una gran cantidad de operaciones garantizadas con hipotecas, lo cual requirió participar en un proceso ejecutivo hipotecario de Financiera Multivalores S.A. (tenedora del primer grado hipotecario) para salvaguardar los bienes públicos, siendo el resultado la adjudicación del bien inmueble de marras (CONAPE tenía el segundo grado hipotecario), el cual se adquirió en el respectivo remate. 2) El inmueble que se pretende vender se encuentra inscrito en el Registro Público, sistema folio real de San José 313887-000, el cual pertenece a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación, cédula jurídica 3-007-045000, plano catastrado SJ-0530729-1984, con un área de 219.11 metros cuadrados, sin anotaciones ni gravámenes. 3) Mediante oficio DCA-2147 del 22 de agosto de 2011, esta División requirió documentación adicional, la cual fue remitida en parte con el oficio SE 466-2011 del 31 de agosto de 2011, recibido en esta Contraloría el 2 de setiembre de ese mismo mes y año, y se nos solicita una prórroga para la ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 04522 23 de mayo, 2011 DJ-0549-2011 Señor Adrián Blanco Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta sobre si procede rebajar el monto de los 19 cheques sustraídos del superávit de la Institución. Caso concreto y falta de criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio S.E.187-2011 de fecha 12 de mayo de 2011, recibido en esta Contraloría General el pasado 13 de mayo, por el cual se consulta sobre si procede rebajar del superávit el monto correspondiente a 19 cheques sustraídos de la Tesorería de la Institución, ya que después del reclamo al Banco, se dictó sentencia la cual indica la no recuperación de ese dinero. Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa citada en el siguiente sentido. Por medio de la vía consultiva esta Contraloría General no está facultada para resolver casos concretos1, dado que ello corresponde en estricto sentido al ámbito de responsabilidad de la administración activa. Así la función consultiva se circunscribe a la emisión de criterios de carácter general sobre aspectos técnico-jurídicos y no sobre las gestiones específicas atinentes al ámbito de decisión de la Administración. 1 Al respecto señala el artículo segundo de la circular CO-529: “La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 02013 2 de marzo, 2011 DFOE-EC-0067 Master Adrian Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2011 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) Con la aprobación de esta Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario No. 1-2011 de esa Institución. Sobre el particular, se les indica que se aprueba la incorporación parcial del superávit libre, con base en la información suministrada, sin perjuicio de lo que este órgano contralor pueda determinar, de acuerdo con sus potestades de fiscalización posterior. Finalmente, se les recuerda que como parte de la estructura del presupuesto de egresos deben incorporarse las partidas que están siendo afectadas, lo anterior en vista de que en el presente documento presupuestario no incorporaron la partida Activos financieros, no obstante que se está incrementando la subpartida de Préstamos al Sector Privado. Atentamente, Lic. Máximo Moraga Cabalceta Gerente de Área a.i. RMS/MMC/krq Ci: Consejo Directivo, CONAPE Auditoría Interna, CONAPE Expediente (G-2010002723, P-2) Ni: 3411 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 11942 6 de diciembre, 2010 DFOE-ED-0926 Licenciado Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2011 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de ese Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación aprobado por la suma de ¢14.782.000,0 miles. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: I Consideraciones Generales a) Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el CONAPE, según consta en el acta de la sesión No. 38-09-2010, celebrada el 21 de setiembre de 2010, y que fueran remitidos con el oficio No. SE-346-2009 del 24 de setiembre del año en curso, complementado con información indispensable recibida el día 26 de noviembre del año en curso. Dada la vinculación entre el presupuesto y el plan presentados por ese Consejo, constituyéndose así los objetivos y metas que se desean alcanzar en el fundamento principal para el presupuesto aprobado, esa Administración deberá prestar una especial atención a que la ejecución del pre ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09756 07 de octubre, 2010 DCA-0202 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo CONAPE Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación con la empresa Control Electrónico Sociedad Anónima para la compra e instalación de equipo de computo y licenciamiento, derivados de la Licitación Pública 2010LN-000001-01 “Ampliación y actualización de la plataforma de procesamiento y respaldo para CONAPE”, por un monto de $215. 996,55 (doscientos quince mil novecientos noventa y seis dólares con cincuenta y cinco centavos) Nos referimos a su oficio N° S.E. N°299-2010, de fecha 07 de setiembre del año 2010, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación y Control Electrónico Sociedad Anónima para la compra e instalación de equipo de computo y licenciamiento, derivados de la Licitación Pública 2010LN-000001-01 “Ampliación y actualización de la plataforma de procesamiento y respaldo para CONAPE”. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, y la resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010, publicado en La Gaceta N° 33 del 17 de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de impo ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 09376 29 de setiembre, 2010 DFOE-ED-0720 Máster Adrián Blanco V. Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 2 del año 2010 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario No. 2-2010 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área KRC/MMC/ARUR/mzl ci Auditoría Interna, CONAPE Expediente (G-2009002738, P-3) Ni 17597 ] ...

DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 06935 19 de julio de 2010 DJ-2881-2010 Señora Virginia Aguiluz Barboza Presidente FONDO DE DESARROLLO PARA LA PROVINCIA DE LIMÓN Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, la adenda al “Convenio de Administración del Programa de Becas Promoción del Desarrollo Humano de la Provincia de Limón”, suscrito entre el Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limón (FODELI) y la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE). Nos referimos a su oficio FDL-071-2010 mediante el cual solicita el refrendo de la adenda del convenio de la referencia La adenda tiene como propósito modificar los artículos 6° “Definición de estudiante becario” y 8° “Concesión del préstamo y adjudicación de la beca”. Del estudio de los documentos recibidos, se puede concluir que no nos enfrentamos a los supuestos en los cuales, de conformidad con la normativa actual, se requiere del refrendo contralor. Al respecto, el artículo 3 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, indica los casos en que resulta necesario el refrendo contralor. Específicamente, el inciso 6 regula lo referente a negociaciones suscritas entre sujetos de derecho público, el cual expresamente dice: 2 “Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Los demás contratos o convenios interadministrativos no referidos a este inciso o en el general en el articulado de este Reglamento, no estarán sujetos a refrendo. Es responsabilidad exclusiva de los jerarcas de las Administraciones involucradas, adoptar las medidas de control interno de conformidad con la Ley de Control Interno para garantizar qu ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 05429 8 de junio, 2010 DFOE-ED-0372 Máster Adrián Blanco V. Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2010 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación. Esta Contraloría General recibió su oficio S.E. 173-2010 del 27 de mayo de 2010, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario No. 1-2010 de esa Comisión, que tiene el propósito de aplicar el superávit libre en préstamos al sector privado. Sobre el particular, se le indica que se aprueba la incorporación del recurso por concepto de superávit libre por un monto de ¢ 8.313.000,0 miles, de conformidad con lo reportado en su oficio S.E. 51-20101 del 10 de febrero de 2010, así como su aplicación, sin detrimento de lo que eventualmente resuelva esta Contraloría General en su función de fiscalización posterior. Por otra parte, le indicamos que el recurso por concepto de Financiamiento – Superávit, determinado al 31 de diciembre de 2009, no se registro en el I Informe de ejecución presupuestaria de 2010, de conformidad con lo que reporta el Sistema de Información sobre Presupuestos Públicos (SIPP), por lo que deberán tomar las medidas respectivas para realizar los ajustes necesarios en ese Sistema. Finalmente, le recordamos que los documentos presupuestarios que se remitan a la Contraloría General deben acompañarse con una copia. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área GSH/MMC/ARUR/krq ci Auditoría Interna, CONAPE Expediente (G-2009002738, P-2) Ni 10417 1 Ofici ...